大型銀行完成普惠金融事業部布局 商業銀行創新推進普惠金融

　　2017年5月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推動大中型商業銀行設立普惠金融事業部，聚焦小微企業和“三農”等提升服務能力。會議明確，大型商業銀行2017年內要完成普惠金融事業部設立，成為發展普惠金融的骨干力量。

　　5月26日，銀監會發布《大中型商業銀行設立普惠金融事業部實施方案》，對該項工作的相關內容從組織架構、經營機制、監督管理、配套政策及分工等方面提出具體要求。

　　目前，工、農、中、建、交五大行均已在總行層面成立了普惠金融事業部。

　　9月30日，中國人民銀行決定，從2018年起對普惠金融實施定向降準政策。業內機構估算，此舉帶來流動性增加的總體幅度在2000多億元到8000多億元之間，將更好帶動金融機構發展普惠金融業務。

　　近年來，商業銀行堅持將普惠金融作為重要的努力方向，在渠道、產品和服務等方面進行了不少的探索和創新。如增設社區支行、小微支行、自助銀行等機構網點；推行銀行卡助農取款服務；創新抵押擔保方式，為小微企業、“三農”量身定做信貸產品，切實幫助其突破“抵押難”的瓶頸；探索小微企業流動資金貸款還款方式，有效提高對小微企業金融服務的覆蓋面和服務效率。此外，商業銀行還通過移動互聯網等在金融領域的應用，從技術上實現普惠金融的新突破。

　　點評：

　　周月秋（中國工商銀行城市金融研究所所長）

　　近年來“普惠金融”這個詞迅速進入大眾的視野之中，但究竟什么是普惠金融，很多人可能也只是顧名思義。部分機構也更多將之作為一個“噱頭”，來推銷自己的產品，對于實現普惠金融并沒有真正的興趣。而且，目前還存在打著“普惠金融”的旗號從事違規欺詐活動的現象，說明市場參與者對普惠金融的理解還不夠清晰、定位還不甚明了。

　　普惠金融的基本含義是構建能夠有效和全方位地為社會所有群體、特別是弱勢群體提供金融服務的體系；實質是通過政策引導并運用市場化的機制和手段，讓更多的人以合理的價格和便捷的途徑獲取金融服務；目標是構建一個多層次、廣覆蓋、有競爭的包容性金融體系，解決金融服務供給不足的問題。

　　發展普惠金融，意義十分重大。首先，普惠金融體系是對傳統金融體系的反思和改進。傳統金融服務越來越傾向城市化、大戶化和高端化，忽視了那些擁有發展潛力的小微企業、個體工商戶和農戶，而普惠金融就是要彌補傳統金融體系的空白。其次，普惠金融有助于實現全面建成小康社會的奮斗目標。從普惠金融的發展來看，它與小額信貸、微型金融有著密不可分的關系，對創造就業、改善落后地區經濟狀況等方面的作用是十分突出的。因此，大力發展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求。最后，普惠金融有助于消除金融服務領域的歧視和不公，是滿足人民日益增長的美好生活需要的體現。

　　對商業銀行而言，發展普惠金融業務，既是國家金融政策的外在要求，也是自身經營轉型的內在需要。以小微企業為例，具有分布廣泛、數量眾多、經營活躍、成長迅猛等特點，但其金融需求的整體滿足程度不高，因此，該項業務具有很大潛力。商業銀行響應國家要求，積極布局小微金融業務，有助于夯實自身的客戶基礎和發展根基。（轉自：金融時報-中國金融新聞網）